Негласные следственные (розыскные) действия: когда они законны и как их обжаловать

Негласные следственные (розыскные) действия, или НСРД, – это процессуальные действия, которые проводят скрытно от человека, в отношении которого они осуществляются, с целью получить сведения, имеющие доказательственное значение для уголовного производства.

В чём заключается суть негласных следственных действий

НСРД – это исключительный инструмент уголовного процесса, к которому прибегают только тогда, когда получить нужную информацию другим способом невозможно или существенно затруднительно.

Ключевая особенность таких действий заключается в том, что человек даже не подозревает об осуществляемом в отношении него наблюдении, контроле или фиксации.

Какие формы НСРД предусматривает закон

Уголовный процессуальный кодекс Украины предусматривает несколько видов НСРД, в частности:

• аудио- и видеоконтроль лица (ст. 260 УПК Украины);
• арест, осмотр и выемка корреспонденции (ст. 261 УПК Украины);
• снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей (ст. 263 УПК Украины);
• снятие информации с электронных систем (ст. 264 УПК Украины);
• установление местонахождения радиоэлектронного средства (ст. 268 УПК Украины);
• наблюдение за лицом, местом или вещью (ст. 269 УПК Украины);
• контроль за совершением преступления (ст. 271 УПК Украины);
• выполнение специального задания по раскрытию преступной деятельности (ст. 272 УПК Украины).

На каких основаниях проводят НСРД

Статья 246 УПК Украины определяет условия, при которых допускается проведение негласных следственных действий.

Невозможность получить доказательства другим путём

НСРД применяют только как «крайний», исключительный инструмент расследования.

Категория тяжких и особо тяжких преступлений

Как правило, применение НСРД допускается в производствах, связанных с:

• коррупционными преступлениями;
• организованной преступностью;
• оборотом наркотических средств;
• мошенничеством в особо крупных размерах;
• деятельностью преступных организаций (ст. 255 УК Украины).

Обязательное наличие определения следственного судьи

Большинство видов НСРД возможны только на основании соответствующего определения следственного судьи (статьи 246 и 248 УПК Украины).

По общему правилу, без такого определения полученные сведения считаются недопустимым доказательством.

С какой целью проводят НСРД

НСРД используют для того, чтобы:

• зафиксировать преступную деятельность;
• установить полный круг причастных лиц;
• задокументировать факты передачи денежных средств или других предметов;
• выявить организованные преступные структуры;
• подтвердить или, наоборот, опровергнуть версии следствия.

При каких условиях НСРД считаются законными:

Наличие судебного разрешения

Определение суда обязательно должно содержать:

• конкретное лицо или объект, в отношении которых проводится действие;
• вид применяемого НСРД;
• срок его действия;
• обоснование самой необходимости такой меры.

Чёткая процессуальная цель

Проводить НСРД «на всякий случай», без конкретной цели, законодательство прямо запрещает.

Ограниченный срок действия

Негласные следственные действия не могут длиться бессрочно.

Соблюдение принципа пропорциональности

В соответствии со статьёй 8 Европейской конвенции по правам человека любое вмешательство в частную жизнь человека должно быть действительно необходимым и пропорциональным преследуемой цели.

Типичные нарушения при проведении НСРД:

Отсутствие определения суда или его недостатки

• нечётко определённый объект контроля;
• отсутствие надлежащего обоснования;
• формальный, сугубо технический характер оснований.

Выход за пределы, определённые судебным решением

Следствие нередко:

• выходит за установленные временные рамки;
• фиксирует лиц, которые вообще не упомянуты в определении суда;
• самовольно расширяет объём контроля.

Провокация преступления

Законом прямо запрещено:

• искусственно создавать условия для совершения преступления;
• склонять человека к конкретным преступным действиям.

Выявление такой провокации может стать основанием для признания собранных доказательств недопустимыми.

Монтаж или неполная фиксация материалов

К типичным нарушениям здесь относятся:

• обрезанные аудио- или видеозаписи;
• отсутствие первичных носителей информации;
• отредактированные материалы.

Использование «оперативной информации» как готового доказательства

Сами оперативные данные без надлежащего процессуального оформления доказательством не являются.

Как материалы НСРД могут использоваться в качестве доказательства

Статья 84 УПК Украины определяет, что материалы НСРД могут быть доказательствами, если они:

• получены законным путём;
• надлежащим образом зафиксированы;
• официально приобщены к материалам уголовного производства.

При этом суд оценивает такие материалы по критериям, установленным статьёй 94 УПК Украины: допустимость, достоверность и достаточность.

Когда НСРД признают недопустимым доказательством

Статьи 86–87 УПК Украины устанавливают: доказательство считается недопустимым, если оно:

• получено с существенным нарушением прав человека;
• добыто без надлежащего процессуального основания;
• получено с нарушением установленной процедуры.

Основные основания для признания НСРД недопустимыми

• отсутствие судебного определения;
• несоответствие определения фактически совершённым действиям;
• нарушение установленных сроков;
• провокация преступления;
• неоправданное вмешательство в частную жизнь лица;
• нарушение цепочки сохранности доказательств – в частности, отсутствие первичных носителей информации.

Как строить защиту по делам, в которых фигурируют НСРД:

Анализ судебных определений

Защита проверяет:

• существует ли само определение суда;
• соответствует ли оно фактически совершённым действиям;
• не были ли расширены пределы предоставленного разрешения.

Проверка первичных носителей информации

Защита требует предоставить:

• оригиналы записей;
• технические данные процесса фиксации;
• метаданные материалов.

Экспертиза аудио- и видеоматериалов

Такую экспертизу назначают, чтобы:

• выявить возможный монтаж;
• проверить подлинность записи;
• установить целостность материала.

Выявление признаков провокации

Анализируют:

• по чьей инициативе начались действия;
• какую роль играли правоохранители;
• насколько искусственной была сама ситуация.

Оспаривание допустимости доказательств

В суде защита заявляет ходатайство о признании доказательств недопустимыми, ссылаясь, в частности, на статью 87 УПК Украины.

Какое практическое значение имеет адвокат в делах с НСРД

НСРД часто составляют основу обвинения в сложных категориях дел – коррупционных, связанных с ОЗУ, наркотиками или экономическими преступлениями.

Адвокат по уголовным делам в таких делах:

• анализирует законность выданных судом санкций;
• проверяет соблюдение всей процедуры;
• выявляет допущенные нарушения;
• добивается исключения недопустимых доказательств;
• последовательно разрушает слабую доказательную базу обвинения.

Заключение

Негласные следственные действия – мощный инструмент уголовного преследования, который способен существенно повлиять на конечный результат дела.

Однако их применение строго ограничено законом и всегда подлежит судебному контролю.

Любое нарушение требований УПК Украины при проведении НСРД может привести к признанию доказательств недопустимыми, существенному ослаблению позиции обвинения или даже полному развалу всего дела.